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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不
足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底 ，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标 尚 存很
大差距。